關(guān)注食品安全
2007/3/29 14:26:08 新聞來(lái)源：中國(guó)公共安全網(wǎng)
民以食為天，食以安為先。食品安全，牽動(dòng)千家萬(wàn)戶。在食品安全事件頻頻發(fā)生的今天，深圳的食品能讓人放心嗎？昨天，主管我市食品安全的副市長(zhǎng)卓欽銳應(yīng)邀接受本報(bào)的獨(dú)家專訪。這個(gè)每個(gè)周末都親自到市場(chǎng)買菜的管理者、“監(jiān)督員“，在一個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里，沒有查閱任何資料，一串串?dāng)?shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)措施，娓娓而來(lái)，和記者聊現(xiàn)狀、說(shuō)問題、談思路，想市民傳遞出市政府做好食品安全工作，讓每張餐桌更安全的決心和努力。
我市90%的蔬菜、95%的生豬、85%的水產(chǎn)品靠從外地引進(jìn)；食品加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高；一些市民的飲食習(xí)慣不好……我市食品安全形勢(shì)總體向好，但四大因素讓我們?nèi)匀蝗蔚乐剡h(yuǎn)
記者：在剛剛結(jié)束的兩會(huì)上，有個(gè)順口溜讓人印象深刻：“吃動(dòng)物怕激素，吃植物怕毒素，吃飲料怕色素，吃什么心里都沒數(shù)?！边@說(shuō)的是很多人對(duì)餐桌的安全十分不信任。我市的食品安全現(xiàn)狀如何？市民能吃得安全，吃的放心嗎？
卓欽銳：食品安全一直是我市民關(guān)注的熱點(diǎn)問題，2005年，市人大將《關(guān)于加強(qiáng)我市食品安全監(jiān)督管理議案的辦理方案》定為當(dāng)年的大會(huì)議案。兩年來(lái)，我市為著議案辦理，在食品安全方面做了大量的工作，使我市的食品安全有了很大的改變-------兩年來(lái)，我市沒有發(fā)生重大食品安全事故，各項(xiàng)食品安全指標(biāo)都有大幅度的提高，市民對(duì)食品安全感有所提高，很多市民認(rèn)為吃的比過去放心了。
總的來(lái)說(shuō)，深圳市的食品安全形勢(shì)是在向好的方向發(fā)展，但是形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然很重。首先，我市農(nóng)產(chǎn)品自給率非常的低，90%的蔬菜、95%的生豬、85%的水產(chǎn)品都是靠從外地引進(jìn)，我們難以完全控制生產(chǎn)源頭，只能在終端市場(chǎng)加大監(jiān)管力度，因此安全監(jiān)管有一定的難度。
其次，我市食品加工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度不高，部分企業(yè)的加工條件和工藝不夠規(guī)范，有的甚至是從一些小作坊生產(chǎn)加工出來(lái)的，給食品質(zhì)量帶來(lái)隱患。
第三，部分市民食品安全意識(shí)不強(qiáng)。深圳市民有兩個(gè)比較明顯的消費(fèi)層次，一個(gè)層次是消費(fèi)較高的市民，能接受比較科學(xué)和安全的消費(fèi)理念，因此食品安全比較有保障。而另一個(gè)層次，主要是一些消費(fèi)是水平比較低的人群，他們的消費(fèi)理念、食品安全意識(shí)水平比較落后和薄弱，發(fā)生在他們身上的食品安全問題比較多，監(jiān)管難度比較大。
另一方面，一些市民的飲食習(xí)慣不好，自我保護(hù)的意思不足。比如冷鮮肉，實(shí)際上是品質(zhì)最好，最安全的，但是很多的市民并不是這樣認(rèn)為，他們覺得剛屠宰分割好，還冒著熱氣的肉才是最好的肉。還有，現(xiàn)在有很多人吃生猛海鮮，要保持海鮮的生猛，歲養(yǎng)殖、運(yùn)輸?shù)囊缶蜁?huì)比較高，那么就可能要添加一些藥品來(lái)達(dá)到目的。所以，如果市民的飲食習(xí)慣不健康，食品安全理念不科學(xué)，那么食品安全就很難真正得到保證。
我市農(nóng)品生產(chǎn)基地已達(dá)121個(gè)，全市20%的主要初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源于有一定規(guī)模的基地，今年這一比例將提高到40%；2008年建成4家現(xiàn)代化大型屠宰場(chǎng)。蔬菜、豬肉和水產(chǎn)品，最重要的三項(xiàng)食品提高指標(biāo)保安全
記者：今年，我市首次創(chuàng)造性的提出民生福利指標(biāo)，其中，食品只能權(quán)指標(biāo)包括蔬菜、肉品和水產(chǎn)品。這幾項(xiàng)食品是市民最基本的食品，也是我市消耗量最大的食品。我市今年將采取什么措施讓市民吃上放心蔬菜，放心肉和放心水產(chǎn)品呢？
卓欽銳：蔬菜、豬肉和水產(chǎn)品，是市民生活中最重要的三項(xiàng)食品。今年，我市首次提出民生凈福利指標(biāo)，其中食品安全指標(biāo)確定為全市蔬菜農(nóng)藥殘余抽檢年平均合格率達(dá)到95%以上；全市畜產(chǎn)品“瘦肉精”抽檢年平均合格率達(dá)到98%以上；全市大宗水產(chǎn)品違禁藥物殘留抽檢年平均合格率達(dá)到98%以上。實(shí)際上，這幾個(gè)指標(biāo)，目前我市以處于已達(dá)到或者以超高于該指標(biāo)的狀態(tài)。我們提出這些指標(biāo)，是要保持住現(xiàn)有的良好狀態(tài)，并努力做到最好。
從深圳的情況來(lái)說(shuō)，蔬菜、豬肉和水產(chǎn)品只要來(lái)自內(nèi)地。要使這些食品安全達(dá)到預(yù)定的指標(biāo)，有相當(dāng)大的難度。因此，作為辦理人大議案的一個(gè)重要方面，我市從去年開始大力開展農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，在我市及周邊地區(qū)建立一批初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，并保證其60%的產(chǎn)品進(jìn)入深圳。這些基地按過節(jié)無(wú)公害基地的標(biāo)準(zhǔn)，供港食品基地的標(biāo)準(zhǔn)，由政府投資、扶持建設(shè)。為了扶持個(gè)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，我市指定了相應(yīng)的措施。如每年我市都要對(duì)這些基地進(jìn)行考核，合格者方可繼續(xù)為我市提供食品。目前，我市的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地已達(dá)121個(gè)，全市20%的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)自基地，今年這一比例還將提高到40%，能更好的從源頭上保障我市初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的安全。
豬肉的安全問題一直受到市民高度關(guān)注，為了讓市民吃上放心肉，我市開展了生豬定點(diǎn)屠宰和肉品里體制改革工程。目前，我市有16家屠宰場(chǎng)，在一兩年內(nèi)這些屠宰將進(jìn)行整合和改革，2008年將建成4家現(xiàn)代化大型屠宰場(chǎng)，建成之后將滿足我市肉品的需求。這些屠宰場(chǎng)現(xiàn)代化要求比較高，運(yùn)作水平也比現(xiàn)在的高。而全市肉品都出自這4家屠宰場(chǎng)，來(lái)源比較單一、清晰，也大大便利了有關(guān)部門的監(jiān)管，使生豬屠宰、分割、配送等環(huán)節(jié)能得到強(qiáng)有力的監(jiān)管。
在水產(chǎn)品安全方面，從過去出現(xiàn)的安全問題看，大部分是在養(yǎng)殖、運(yùn)輸過程中添加了一些有害物質(zhì)引起的。比如有的養(yǎng)殖者以激素、避孕藥喂養(yǎng)水產(chǎn)品；在運(yùn)輸過程中，為了避免水產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中的損失而添加一些保鮮藥品。因此，在水產(chǎn)品的安全方面，我市主要是通過加大檢測(cè)力度，嚴(yán)格控制外地進(jìn)來(lái)的水產(chǎn)品是否違規(guī)添加藥品。
提高檢測(cè)頻次，增加檢測(cè)的項(xiàng)目，強(qiáng)化事前監(jiān)管，嚴(yán)把市民“入口“關(guān)
記者：您剛才說(shuō)到水產(chǎn)品的檢測(cè)問題。您覺得深圳在食品檢測(cè)方面做得如何？怎么樣做得更好。
卓欽銳：深圳市的檢驗(yàn)檢測(cè)能力應(yīng)該來(lái)說(shuō)在全國(guó)是處于領(lǐng)先水平的。深圳各檢驗(yàn)部門如農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)及衛(wèi)生部門的實(shí)驗(yàn)室、設(shè)備、人員素質(zhì)都比較高。比如說(shuō)，緩役含蘇丹紅的食品就是我市接到國(guó)家的任務(wù)后率先檢測(cè)得出結(jié)論的。
而正如我上面說(shuō)的，深圳大部分的農(nóng)產(chǎn)品都來(lái)自外地，因此對(duì)食品的檢測(cè)就特別重要。為了讓市民吃的更放心，我市各部門對(duì)食品的檢測(cè)頻次不斷提高。比如說(shuō)，過去，水產(chǎn)品是1個(gè)月檢測(cè)一次，但是現(xiàn)在這樣的頻次不能滿足需求了，因此加大了檢測(cè)的頻次。同時(shí)，檢測(cè)的項(xiàng)目也有所增加，過去只對(duì)幾個(gè)常見的項(xiàng)目檢測(cè)，現(xiàn)在新發(fā)現(xiàn)的一些有害物質(zhì)也被納入我市檢測(cè)項(xiàng)目范圍。我市還在主要的水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立檢測(cè)點(diǎn)，如在羅芳水產(chǎn)品市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)部門已設(shè)置了檢測(cè)點(diǎn)，工作人員每天進(jìn)行檢測(cè)。今年，我市還將定期開展違禁藥物、有毒有害化學(xué)物質(zhì)和藥物殘留抽檢檢測(cè)工作。
為可保證我市的檢驗(yàn)檢測(cè)水平，我市給予了大量的人力、物力的支持。如龍崗建立起了動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，還配備了第一臺(tái)流動(dòng)檢測(cè)車，使農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)更加簡(jiǎn)單快捷。去年，我市還進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的調(diào)研，提出各級(jí)檢驗(yàn)資源進(jìn)行合理地整合的方案。目前，相關(guān)的報(bào)告已送市編辦審核。
今年將以生豬肉品、豆制品、水產(chǎn)品和燒臘、鹵味等重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造率達(dá)到50%以上。
記者：深圳食安辦于今年2月5日發(fā)布了《2007年深圳市食品安全監(jiān)管責(zé)任白皮書》，除了民生凈福利食品安全指標(biāo)外，還提出了其他13項(xiàng)食品指標(biāo)，很多指標(biāo)比2006年的白皮書有大幅度提高。我市今年將如何保證這些指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)呢？
卓欽銳：辦理議案兩年來(lái)，我市不斷加強(qiáng)食品安全工作，取得了顯著的成效。在過去兩年成效的基礎(chǔ)上，今年，我們重要是要自加壓力，加快進(jìn)度，讓食品安全工作的步伐邁得更快，效果更好。
在這一思路知道下，今年的白皮書把很多指標(biāo)都提高了，有的指標(biāo)提高幅度相當(dāng)大，這給市政府、個(gè)相關(guān)部門帶來(lái)了巨大的壓力。如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造率通過兩年的努力，達(dá)到了26%。而今年的指標(biāo)是要達(dá)到50%以上，相當(dāng)于完成前兩年的工作量。而且現(xiàn)在進(jìn)行改造的基本上都是比較難以開展工作的市場(chǎng)，只要集中在寶安龍崗兩區(qū)。但是，工作有難度卻不能就此卻步。為了保證各項(xiàng)指標(biāo)的完成，白皮書把各區(qū)，各部門的任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的分解，由相關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)回去，再研究提出做好各項(xiàng)工作的具體措施。
實(shí)際上，前兩年針對(duì)食品安全問題，我們進(jìn)行了大量的政策研究，現(xiàn)在配套措施，優(yōu)惠政策已基本完備，因此各項(xiàng)工作做起來(lái)應(yīng)當(dāng)是比較順利的，我們沒有理由不加快速度。
另一方面，在加快進(jìn)度抓好日常的管理外，今年我市還將選擇重點(diǎn)食品進(jìn)行專項(xiàng)整治。去年，我市進(jìn)行可生豬肉、豆制品、潲水油瓶（桶）裝飲用水的整治，取得了顯著的成效。比如說(shuō)，對(duì)潲水油的整治催生了《深圳市餐廚垃圾和廢棄食品油脂管理?xiàng)l例（草案）》，為從根本上治理潲水油提供法律支持。今年，我市要落實(shí)市長(zhǎng)許宗蘅“抓嚴(yán)打，保持高壓“的思路，以生豬肉品、豆制品、水產(chǎn)品個(gè)燒臘、蘆葦?shù)戎攸c(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。
工業(yè)區(qū)食堂建設(shè)可借鑒國(guó)外成熟做法
記者：目前，深圳一些大排擋吸引了很多的消費(fèi)者，但是由于這些大排擋比較分散，不成規(guī)模，因此在管理上也有一定的困難。去年，市食安辦曾組織到新加坡考察當(dāng)?shù)貙?duì)于大排擋的管理模式，這對(duì)我市帶來(lái)什么樣的啟示？
卓欽銳：新加坡的做法有其特點(diǎn)--------把所有大排擋集中起來(lái)，便于監(jiān)督管理到位。但深圳情況有所不同，要把現(xiàn)有的大排擋集中到一個(gè)或者幾個(gè)區(qū)域，不太現(xiàn)實(shí)。但是新家坡的管理模式深圳是可以借鑒的。比如說(shuō)，我市正在大力開展工業(yè)區(qū)食堂建設(shè)，因此在一些比較大規(guī)模的工業(yè)區(qū)，原來(lái)沒有配套餐飲設(shè)施，那么現(xiàn)在在解決工業(yè)區(qū)食堂問題時(shí)，就可引進(jìn)這個(gè)模式。一些工業(yè)區(qū)就餐設(shè)施改造時(shí)，也可以借鑒相關(guān)做法。
實(shí)際上，我們應(yīng)該從借鑒中找出最適合深圳的做法。最近，我曾到龍崗中心城一家大企業(yè)去調(diào)研他們的食堂建設(shè)?？戳酥笪腋杏X特別好-----這家企業(yè)的食堂按菜系由四家不同經(jīng)營(yíng)主題來(lái)供應(yīng)飯菜，企業(yè)同意管理，對(duì)不同類型的菜式進(jìn)行統(tǒng)一的定價(jià)，由員工根據(jù)其味道、分量等自主選擇。這樣的模式非常受員工歡迎。我們其他工業(yè)區(qū)的食堂、大型企業(yè)都可以進(jìn)行借鑒。
