畜禽產(chǎn)品安全，如何治標又治本？

我國是一個畜牧業(yè)生產(chǎn)大國。2003年，我國肉類總產(chǎn)量6932.9萬噸，蛋類總產(chǎn)量2606.7萬噸，蜂蜜產(chǎn)量25.5萬噸，居世界首位。奶與奶制品的產(chǎn)量也保持了較快增長，總產(chǎn)量為1848.6萬噸。畜牧業(yè)從原有的粗放型飼養(yǎng)方式逐步向集約化飼養(yǎng)轉(zhuǎn)化，發(fā)展模式從原來的數(shù)量型逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，行業(yè)效益明顯提高。 　　據(jù)農(nóng)業(yè)部初步估算，近年來在農(nóng)民增收的因素中，畜牧業(yè)的貢獻率已達30%%以上，許多欠發(fā)達地區(qū)的人均養(yǎng)殖業(yè)收入占總收入的50%%以上，成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要支柱。畜牧業(yè)的發(fā)展帶動了整個畜產(chǎn)品市場供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量已基本滿足了國內(nèi)消費的需求。 　　從另一個角度來看，目前全球范圍內(nèi)畜產(chǎn)品貿(mào)易額巨大，并且仍呈上升趨勢。為了規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證動物食品安全，各個國家都制定了一系列的法律、法規(guī)、技術(shù)標準。WTO成立以來，伴隨著貿(mào)易自由化進程，傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘的作用在弱化，技術(shù)性壁壘的作用在逐步加強，各國所制定的種類繁多、要求苛刻的限制性法規(guī)和技術(shù)標準已形成國際貿(mào)易中的重要手段。我國目前已成為WTO的成員，據(jù)報道，入世后隨著國外畜產(chǎn)品的大量涌入，對畜牧業(yè)的影響將首當其沖，我們不可避免地被卷入這場激烈的國際競爭之中。如何在當前形勢下頂住壓力，保護本國畜牧業(yè)的發(fā)展是我國目前面臨的重大問題。 　　例如，我國蜂產(chǎn)品生產(chǎn)一直是傳統(tǒng)性飼養(yǎng)，隨意性較大，缺乏科學規(guī)范性依據(jù)；尤其對蜂病的用藥缺乏規(guī)范性和可控性；產(chǎn)品監(jiān)控缺乏力度和依據(jù)，無法保證蜂產(chǎn)品安全性生產(chǎn)，因此不可避免地造成了很大的蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。 　　在蜂產(chǎn)品中，農(nóng)藥、獸藥殘留超標及重金屬污染等，一直是亟待解決的問題，直接影響人民健康和蜂產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，使我國蜂產(chǎn)品出口嚴重受阻。尤其由于蜂產(chǎn)品中藥物殘留超標而導致的外商拒收、退貨、扣留、索賠、撤消合同事件時有發(fā)生，不僅給我國蜂產(chǎn)品生產(chǎn)者造成巨大經(jīng)濟損失，也嚴重影響了我國蜂產(chǎn)品外貿(mào)聲譽。 　　2002年初，歐盟發(fā)出禁止進口中國蜂蜜的指令，中國對其他國家的蜂蜜出口也幾近停滯。加之國內(nèi)蜂產(chǎn)品市場混亂，假冒偽劣現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重制約我國在加入WTO后，本應成為優(yōu)勢行業(yè)的蜂業(yè)發(fā)展。為了盡快扭轉(zhuǎn)我國蜂產(chǎn)品質(zhì)量不佳狀況，制定蜂產(chǎn)品中的獸藥殘留限量和進行控制標準研究是解決這些問題的重要步驟。 　　近20年來，獸藥(包括飼料藥物添加劑)在畜牧業(yè)中的應用日益廣泛，在降低發(fā)病率與死亡率、促生長、提高飼料利用率和改善動物產(chǎn)品品質(zhì)方面的作用是十分顯著的，已成為現(xiàn)代畜牧業(yè)不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)。 　　但是，目前非法使用違禁藥物、濫用抗菌藥和藥物添加劑、不遵守休藥期規(guī)定等，已經(jīng)是造成我國動物源性食品中獸藥殘留超標，引起畜禽產(chǎn)品安全問題的主要原因。因此，保證動物源性食品的安全，提高我國動物食品的質(zhì)量，不僅要加強對動物產(chǎn)品的殘留監(jiān)控工作，建立完善的監(jiān)測體系，還應從污染來源方面，在畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)加強管理和控制。建立一整套畜禽產(chǎn)品和蜂產(chǎn)品生產(chǎn)的管理規(guī)范，才能達到既治標又治本的目的，從而促進我國養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展，保障我國人民的消費安全，促進我國對外貿(mào)易的迅速發(fā)展。