韓長賦在東北四省區(qū)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整座談會上強調(diào)
積極穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整 促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效實現(xiàn)穩(wěn)糧增收
6月28日,農(nóng)業(yè)部在吉林省長春市召開東北四省區(qū)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整座談會,貫徹落實今年中央1號文件和政府工作報告精神,分析推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整面臨的形勢,研究提出明年種植結構調(diào)整,特別是優(yōu)化玉米種植結構的具體意見。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦強調(diào),推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整是一項重大戰(zhàn)略性任務,各級農(nóng)業(yè)部門要著眼全局,創(chuàng)新思路,主動作為,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,實現(xiàn)穩(wěn)糧增收,力爭通過幾年努力,逐步構建起糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結合、種養(yǎng)加一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結構。
韓長賦指出,要充分認識推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的重要性緊迫性。當前,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境也發(fā)生深刻變化。中央審時度勢提出要堅定不移轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。應當看到,這一輪推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整是在糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十一連增”的高起點上的主動作為,也是破解資源環(huán)境約束“兩個緊箍咒”的有效途徑,優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結構有利于提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力、提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,總的考慮是:在方向上,實現(xiàn)“三個轉變”:就是由數(shù)量增長為主轉到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來,由主要依靠物質(zhì)要素投入轉到依靠技術創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)上來,由主要依靠拼資源拼消耗轉到可持續(xù)發(fā)展上來。在目標上,達到“四個提高”:就是要穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)能,加快提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益,加快提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,加快提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。在路徑上,著力在“優(yōu)、特、高、深”上下功夫:就是要緊盯市場需求、發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品,發(fā)揮資源優(yōu)勢、創(chuàng)響特色品牌,拓展增值增效空間、提高質(zhì)量效益,推進產(chǎn)業(yè)深度融合、打造全產(chǎn)業(yè)鏈。
韓長賦強調(diào),玉米種植結構調(diào)整是這一輪農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的關鍵和重點,要突出抓好。要適應性地調(diào),重點是調(diào)減高緯度、干旱區(qū)的玉米,擴種耐旱的雜糧雜豆;要種植養(yǎng)殖結合地調(diào),重點是糧飼兼顧,適當調(diào)減籽粒玉米、發(fā)展青貯玉米;要生態(tài)保護地調(diào),重點是調(diào)減石漠化地區(qū)的玉米種植,發(fā)展果茶和飼草;要種地養(yǎng)地結合地調(diào),重點是改玉米連作為糧豆輪作;要有保有壓地調(diào),穩(wěn)定糧食產(chǎn)能;要圍繞市場調(diào),重點發(fā)揮龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體引領作用。玉米種植結構調(diào)整的重點是東北地區(qū),東北四省區(qū)明年要調(diào)減玉米種植面積。在實際工作中,一定要堅持市場導向,依靠改革創(chuàng)新,符合當?shù)貙嶋H,尊重農(nóng)民意愿。
韓長賦要求,推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,要加強規(guī)劃引導,科學合理布局,東北四省區(qū)要把玉米結構調(diào)整納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中,統(tǒng)籌謀劃,穩(wěn)步推進;要抓好政策落實,特別是價格政策、補貼政策、補助政策、金融政策;要強化創(chuàng)新驅(qū)動,抓好種業(yè)創(chuàng)新,培育新型經(jīng)營主體和發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,示范帶動結構調(diào)整;要搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后指導服務,及時準確發(fā)布信息,引導農(nóng)民主動調(diào)整,加強技術指導,搞好流通、加工、貯藏、金融、保險等服務,促進農(nóng)民增收益。他強調(diào),要搞好今年的糧改飼、糧豆輪作試點,為明年農(nóng)業(yè)結構調(diào)整探索路子,積累經(jīng)驗。
座談會由農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮主持。吉林省委常委、省委秘書長房俐,副省長隋忠誠,農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師畢美家等參加座談會。國家發(fā)改委、財政部、國研室有關同志等也參加了座談。吉林、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江4?。▍^(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟)廳(委)和黑龍江省農(nóng)墾總局主要負責人,以及4省(區(qū))部分糧改飼或糧豆輪作試點縣主要負責人等在會上作了發(fā)言。
座談會前,韓長賦到長嶺縣科爾沁牛業(yè)有限公司調(diào)研,參觀牛舍、青貯窖、收割機械,走進農(nóng)田了解青貯玉米種植等糧改飼試點情況,并與基層干部、龍頭企業(yè)和農(nóng)民代表進行了座談,聽取他們對農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和糧改飼的意見和建議。