高致病性禽流感是由A型禽流感病毒的高致病力亞型毒株引起的一種急性、高度傳染性疾病。禽流感病毒極易發(fā)生變異，可能造成病毒在人群中感染和傳播。今年以來，國(guó)外高致病性禽流感疫情呈明顯擴(kuò)大態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)水禽廣泛帶毒，病毒污染面廣，特別是進(jìn)入秋冬季以后，候鳥向南遷徙，家禽調(diào)運(yùn)頻繁，極易造成疫情傳入和爆發(fā)。為做好應(yīng)對(duì)秋冬季可能突發(fā)的高致病性禽流感疫情，把高致病性禽流感可能帶來的影響和損失降到最低限度，根據(jù)《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《全國(guó)高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，特制定本實(shí)施方案。

　　1 應(yīng)急工作原則

　　總原則：突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急工作要堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置的方針，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)，嚴(yán)格處理，減少損失。

　　1.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)高致病性禽流感疫情的應(yīng)急工作；疫情應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理；地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)高致病性禽流感疫情，各有關(guān)部門按照《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《全國(guó)高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處置工作。根據(jù)突發(fā)高致病性禽流感疫情級(jí)別，對(duì)突發(fā)疫情的應(yīng)急實(shí)行分級(jí)管理。

　　1.2 快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)獸醫(yī)行政主管部門要做好突發(fā)疫情的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，儲(chǔ)備充足的疫苗、消毒劑、防護(hù)服及封鎖、消毒和無害化處理等所需的設(shè)施設(shè)備。根據(jù)需要建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。一旦發(fā)生疫情，要做出迅速反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅疫情。

　　1.3 預(yù)防為主，群防群控。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)高致病性禽流感監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)。同時(shí)，加強(qiáng)防疫知識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)防范意識(shí)，依靠群眾，全民防疫，動(dòng)員一切資源，做到群防群控。

　　2 突發(fā)高致病性禽流感疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

　　2.1 監(jiān)測(cè)

　　各級(jí)獸醫(yī)行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

　　各地要按照防控高致病性禽流感秋冬季行動(dòng)計(jì)劃的要求，做好禽流感疫情的監(jiān)測(cè)工作。要突出加強(qiáng)對(duì)邊境地區(qū)、發(fā)生過疫情地區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)的監(jiān)測(cè)；按照候鳥遷徙路經(jīng)區(qū)域和南方水網(wǎng)地區(qū)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)鄱陽湖、洞庭湖等大型湖泊周圍，以及水庫(kù)、濕地、自然保護(hù)區(qū)周圍的監(jiān)測(cè)。要在經(jīng)常性監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)上，對(duì)上述地區(qū)組織開展集中監(jiān)測(cè)。對(duì)家禽發(fā)生的每一起疫情，必須及時(shí)采集樣品進(jìn)行禽流感的檢測(cè)，并保存?zhèn)浞輼悠罚醪皆\斷為疑似高致病性禽流感的，要送樣到國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行確診。

　　2.2 預(yù)警

　　由農(nóng)業(yè)部依照高致病性禽流感疫情發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，以及危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)可能發(fā)生疫情，向全國(guó)做出相應(yīng)疫情級(jí)別的預(yù)警。預(yù)警信息分紅色、橙色、黃色和藍(lán)色四種顏色，分別代表特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般四個(gè)預(yù)警級(jí)別。預(yù)警信息通過新華社、中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和《獸醫(yī)公報(bào)》等途經(jīng)，向社會(huì)發(fā)布。必要時(shí)，商請(qǐng)國(guó)務(wù)院新聞辦組織新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)有關(guān)預(yù)警信息。各?。▍^(qū)、市）獸醫(yī)行政主管部門可根據(jù)全國(guó)的預(yù)警信息，依照本省的疫情情況，發(fā)布本省的預(yù)警信息。

　　2.3 報(bào)告

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)向獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告突發(fā)高致病性禽流感疫情，有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。

　　2.3.1 責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

　　2.3.1.1 責(zé)任報(bào)告單位

　　（1）縣級(jí)以上地方人民政府所屬動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)；

　?。?）各動(dòng)物疫病國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)科研院校；

　?。?）獸醫(yī)行政管理部門；

　?。?）有關(guān)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位，各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位。

　　2.3.1.2 責(zé)任報(bào)告人

　　執(zhí)行公務(wù)的各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、出入境動(dòng)物隔離場(chǎng)的獸醫(yī)人員；各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)；飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的人員。

　　2.3.2 報(bào)告形式

　　各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《動(dòng)物防疫法》和相關(guān)預(yù)案等國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告疫情；其他責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人以電話或書面形式報(bào)告。

　　2.3.3 報(bào)告時(shí)限和程序

　　發(fā)現(xiàn)可疑禽流感疫情時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)乜h（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告?？h（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)診斷，懷疑為疑似高致病性禽流感疫情的，應(yīng)當(dāng)在2 小時(shí)內(nèi)將疫情情況逐級(jí)報(bào)至?。▍^(qū)、市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)所在地人民政府獸醫(yī)行政管理部門。省（區(qū)、市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定為疑似高致病性禽流感疫情的，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1 小時(shí)內(nèi)，向?。▍^(qū)、市）人民政府獸醫(yī)行政管理部門和農(nóng)業(yè)部報(bào)告。?。▍^(qū)、市）人民政府獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后的1 小時(shí)內(nèi)報(bào)省級(jí)人民政府，并報(bào)告農(nóng)業(yè)部。懷疑為疑似高致病性禽流感疫情的，應(yīng)立即按要求采集病料樣品送省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定為疑似高致病性禽流感疫情的，應(yīng)將樣品送國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室確診。確診結(jié)果應(yīng)立即報(bào)農(nóng)業(yè)部，并抄送省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門。

　　2.3.4 報(bào)告內(nèi)容

　　按照預(yù)案有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)告疫情信息和有關(guān)情況。報(bào)告內(nèi)容主要包括疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病的家禽種類和品種、家禽來源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、是否有人員感染、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已采取的措施，以及疫情報(bào)告的單位和個(gè)人、聯(lián)系方式等。在應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　2.4 疫情的公布

　　按照《動(dòng)物防疫法》的規(guī)定，由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一對(duì)外公布疫情。

　　3 突發(fā)高致病性禽流感疫情分級(jí)

　　根據(jù)突發(fā)高致病性禽流感疫情可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分類。原則上按照突發(fā)高致病性禽流感疫情嚴(yán)重性和緊急程度，從重到輕劃分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

　　3.1 特別嚴(yán)重高致病性禽流感疫情（Ⅰ級(jí)）

　　高致病性禽流感在21日內(nèi)，相鄰省份有10個(gè)以上縣（市）發(fā)生疫情；或在1 個(gè)省（區(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)有20 個(gè)以上縣（市）發(fā)生或10個(gè)以上縣（市）連片發(fā)生疫情；或在數(shù)省內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，并感染到人，繼續(xù)呈大面積擴(kuò)散蔓延。

　　3.2 嚴(yán)重突發(fā)高致病性禽流感疫情（Ⅱ級(jí)）

　　高致病性禽流感在21日內(nèi)，1個(gè)省（區(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)有2個(gè)以上市（地）發(fā)生疫情；或在1個(gè)省（區(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)有20個(gè)疫點(diǎn)或者5個(gè)以上、10個(gè)以下縣（市）連片發(fā)生疫情。

　　3.3 較重突發(fā)高致病性禽流感疫情（Ⅲ級(jí)）

　　高致病性禽流感在21日內(nèi)，在1 個(gè)市（地）行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣（市）發(fā)生疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3 個(gè)以上?；蚋咧虏⌒郧萘鞲卸痉N發(fā)生丟失。

　　3.4 一般突發(fā)高致病性禽流感疫情（Ⅳ級(jí)）

　　高致病性禽流感疫情在1個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。

　　4 突發(fā)高致病性禽流感疫情的應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 應(yīng)急響應(yīng)的原則

　　發(fā)生突發(fā)高致病性禽流感疫情時(shí)，事發(fā)地的縣級(jí)、地市級(jí)、省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門按照分級(jí)反應(yīng)的原則做出應(yīng)急反應(yīng)。同時(shí)，要遵循疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別。要根據(jù)疫情的發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別。

　　突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。未發(fā)生高致病性禽流感疫情的地方，當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理部門接到疫情通報(bào)后，要組織做好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)高致病性禽流感疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并服從上一級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)高致病性禽流感疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。

　　4.2 應(yīng)急響應(yīng)

　　高致病性禽流感疫情發(fā)生后，要立即采取措施控制疫情進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延， 組織開展疫情應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告。突發(fā)高致病性禽流感疫情的省級(jí)人民政府或者農(nóng)業(yè)部在報(bào)告特別嚴(yán)重、嚴(yán)重動(dòng)物疫情信息的同時(shí)，要根據(jù)有關(guān)職責(zé)和規(guī)定權(quán)限啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行疫情處置，控制和撲滅疫情。根據(jù)不同的高致病性禽流感疫情級(jí)別，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，做出不同的應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2.1 特別嚴(yán)重高致病性禽流感疫情（I級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1.1 農(nóng)業(yè)部

　　確認(rèn)突發(fā)特別嚴(yán)重的高致病性禽流感疫情后，由農(nóng)業(yè)部向全國(guó)發(fā)出紅色預(yù)警，根據(jù)情況及時(shí)向國(guó)務(wù)院提出啟動(dòng)全國(guó)應(yīng)急預(yù)案的建議，并建議國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)高致病性禽流感疫情的撲滅工作。

　　4.2.1.2 地方獸醫(yī)行政管理部門

　?。?）組織動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)高致病性禽流感疫情的調(diào)查與處理；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

　　（2）組織突發(fā)高致病性禽流感疫情專家委員會(huì)對(duì)突發(fā)高致病性禽流感疫情進(jìn)行評(píng)估， 向同級(jí)人民政府建議，啟動(dòng)突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急反應(yīng)的級(jí)別。

　　（3）在疫區(qū)和受威脅區(qū)組織開展緊急免疫。

　　（4）縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)和檢查。

　　（5）開展有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)工作。

　?。?） 有針對(duì)性地開展高致病性禽流感防疫知識(shí)宣教,提高群眾防控意識(shí)和自我防護(hù)能力。

　?。?）組織專家對(duì)突發(fā)高致病性禽流感疫情的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估，包括疫情情況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、疫源追蹤情況以及對(duì)撲殺家禽、無害化處理、消毒、緊急免疫等措施的效果評(píng)價(jià)。

　　4.2.1.3 地方動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)

　?。?）縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好突發(fā)高致病性禽流感疫情的信息收集、報(bào)告與分析工作。

　?。?）組織疫病診斷和流行病學(xué)調(diào)查，向獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告結(jié)果，提出并實(shí)施有針對(duì)性的防控措施。

　?。?）按規(guī)定采集病料，送省級(jí)實(shí)驗(yàn)室或國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室診斷。

　?。?）承擔(dān)突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理人員的技術(shù)培訓(xùn)。

　　4.2.2 嚴(yán)重突發(fā)高致病性禽流感疫情（II級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.2.1 省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門

　　對(duì)嚴(yán)重突發(fā)高致病性禽流感疫情進(jìn)行確認(rèn)，向農(nóng)業(yè)部報(bào)告疫情。必要時(shí)，提請(qǐng)省級(jí)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。同時(shí)，迅速組織有關(guān)單位開展疫情應(yīng)急處置工作。

　　4.2.2.2 農(nóng)業(yè)部

　　加強(qiáng)對(duì)省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)急處理突發(fā)高致病性禽流感疫情工作的督導(dǎo)，根據(jù)需要組織有關(guān)專家協(xié)助疫情應(yīng)急處置；并及時(shí)向有關(guān)省份通報(bào)情況，向全國(guó)發(fā)布橙色預(yù)警。必要時(shí)，建議國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予必要的技術(shù)和物資支持。

　　4.2.3 較重突發(fā)高致病性禽流感疫情（III 級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.3.1 地（市）級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門

　　對(duì)較嚴(yán)重的突發(fā)高致病性禽流感疫情進(jìn)行確認(rèn)，并按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、省?jí)獸醫(yī)行政管理部門和農(nóng)業(yè)部報(bào)告調(diào)查處理情況。

　　4.2.3.2 省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門

　　省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)疫情發(fā)生地疫情應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)，及時(shí)組織專家對(duì)地方疫情應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，并向本省有關(guān)地區(qū)發(fā)出通報(bào)，及時(shí)采取預(yù)防控制措施，防止疫情擴(kuò)散蔓延。

　　4.2.4 一般突發(fā)高致病性禽流感疫情（IV 級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

　　縣級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門對(duì)一般突發(fā)高致病性禽流感疫情進(jìn)行確認(rèn)，并按照規(guī)定向本級(jí)人民政府和上一級(jí)獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告。地市級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)組織專家對(duì)疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)根據(jù)需要提供技術(shù)支持。

　　4.2.5 非突發(fā)高致病性禽流感疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)

　　應(yīng)根據(jù)發(fā)生疫情地區(qū)的疫情性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢(shì)，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：

　　（1）密切保持與疫情發(fā)生地的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息。

　　（2）組織做好本區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備。

　　（3）開展對(duì)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和市場(chǎng)環(huán)節(jié)的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和防控工作，防止疫情的發(fā)生、傳入和擴(kuò)散。

　?。?）開展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳，提高公眾防護(hù)能力和意識(shí)。

　?。?）按規(guī)定做好公路、鐵路、航空、水運(yùn)交通的檢疫監(jiān)督工作。

　　4.3 應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)

　　要確保參與疫情應(yīng)急處理人員的安全。對(duì)應(yīng)急處理人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，如穿戴防護(hù)服，實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察等。要求嚴(yán)格按照程序和規(guī)范開展疫情處置應(yīng)急工作，有效控制和撲滅疫情，確保人員安全。

　　4.4 突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止

　　突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件：

　　4.4.1 疫區(qū)內(nèi)所有的家禽及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過21天以上，無新的病例出現(xiàn)，并經(jīng)監(jiān)測(cè)未出現(xiàn)新的病原，且受威脅區(qū)病原檢測(cè)為陰性。

　　4.4.2 應(yīng)急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布由農(nóng)業(yè)部或地方人民政府依據(jù)法定程序辦理。

　　特別嚴(yán)重突發(fā)高致病性禽流感疫情由農(nóng)業(yè)部對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)國(guó)務(wù)院或全國(guó)突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布。

　　嚴(yán)重突發(fā)高致病性禽流感疫情由省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)省級(jí)人民政府或省級(jí)突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布，并向農(nóng)業(yè)部報(bào)告。

　　較重突發(fā)高致病性禽流感疫情由地市級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)地市級(jí)人民政府或地市級(jí)突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布，并向省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告。

　　一般突發(fā)高致病性禽流感疫情，由縣級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府或縣級(jí)突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布，并向上一級(jí)和省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告。

　　上級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門可根據(jù)下級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門的請(qǐng)求，及時(shí)組織專家對(duì)突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急措施終止的評(píng)估提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

　　5 突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置的保障

　　5.1 突發(fā)高致病性禽流感疫情發(fā)生后， 縣級(jí)以上地方人民政府各有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)，按照《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的要求，做好突發(fā)高致病性禽流感疫情處理的應(yīng)急保障工作。

　　5.2 各地要根據(jù)需要建立突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量， 要加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作，加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)群防群治。

　　應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一協(xié)調(diào)下，由獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安、工商、武警、軍隊(duì)等部門的人員組成，且相對(duì)固定。具體負(fù)責(zé)撲殺、消毒、無害化處理等疫情處置應(yīng)急工作。

　　5.3 各地要針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)開展突發(fā)重大疫情應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作。組織宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門，利用圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、影視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，對(duì)社會(huì)公眾廣泛宣傳的應(yīng)急法律法規(guī)、突發(fā)疫情應(yīng)急處置、自救和減災(zāi)知識(shí)的，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)高致病性禽流感疫情。