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畜牧法草案對畜禽遺傳資源的保護(hù)作出全面規(guī)定
2005/8/24 10:01:33    新聞來源:新華網(wǎng)


畜牧法草案對畜禽遺傳資源的保護(hù)作出全面規(guī)定

  由于畜禽遺傳資源保護(hù)缺乏嚴(yán)格的制度,一些珍貴畜禽品種滅絕或者瀕臨滅絕,有的流失海外。針對這一情況,首次提請十屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議的畜牧法草案對畜禽遺傳資源的保護(hù)作出全面規(guī)定。

  畜禽遺傳資源是培育新品種和配套系、保護(hù)生物多樣性、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是重要的生物資源。運(yùn)用法律手段保護(hù)畜禽遺傳資源是世界上許多國家的普遍做法。我國是世界上畜禽遺傳資源最豐富的國家之一,約占世界畜禽遺傳資源總量的1/6,有畜禽品種、類群576個(gè)。長期以來,由于單純追求畜禽產(chǎn)品的數(shù)量,缺乏對畜禽遺傳資源重要性的認(rèn)識(shí),重利用、輕保護(hù),致使畜禽品種數(shù)量驟減。近20年來,我國已有10多個(gè)畜禽品種絕跡,20多個(gè)品種瀕危,百余個(gè)品種數(shù)量急劇下降。

  全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員舒惠國8月23日就草案向十屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議作說明時(shí)表示,草案對畜禽遺傳資源的保護(hù)作了全面規(guī)定:一是建立基本制度,包括:畜禽遺傳資源保護(hù)制度,畜禽遺傳資源調(diào)查制度,國家畜禽遺傳資源狀況報(bào)告定期發(fā)布制度,全國畜禽遺傳資源保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)名錄,畜禽遺傳資源的鑒定、評估制度等。二是明確中央和地方政府在畜禽遺傳資源保護(hù)中的責(zé)任,將建立畜禽遺傳資源基因庫、保種場、保護(hù)區(qū)作為主要的保護(hù)手段。三是對畜禽遺傳資源的進(jìn)出境管理作了明確規(guī)定,境外的機(jī)構(gòu)、個(gè)人取得原生我國的畜禽遺傳資源必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),對其中國家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄中的畜禽遺傳資源,我國要按照共享惠益原則分享研究和開發(fā)畜禽遺傳資源所獲得的利益。

  為了更有效地保護(hù)飼養(yǎng)者的利益,草案對種畜禽的生產(chǎn)經(jīng)營作了全面規(guī)定。一是簡化了審定制度,對培育的畜禽新品種、配套系和新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源,在推廣前應(yīng)當(dāng)通過國家畜禽遺傳資源委員會(huì)審定或者鑒定。二是繼續(xù)實(shí)行種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度,并進(jìn)一步明確了生產(chǎn)經(jīng)營許可證的分級(jí)管理。但是,為了方便廣大農(nóng)戶飼養(yǎng)畜禽,對農(nóng)戶用于自繁自養(yǎng)、互助配種的種畜禽,作了免除種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定。三是對種畜禽實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督。四是針對進(jìn)口的種畜禽作出了技術(shù)性要求。

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